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  上海金山石油化工建筑有限公司
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  注冊資金:30000萬元
  固定資產:7167萬元
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法律聲明 | 分支機構
 
大張旗鼓宣傳《道路交通安全法》
作者:交通安全    報道時間:2004-5-8 9:49:04    來源:交通安全
 
進入新世紀以來,我國的改革開放不斷深入,國民經濟持續高速增長。然而道路交通的發展與經濟、社會發展的需求不相適應,道路交通安全形勢嚴峻、城市交通擁堵日趨嚴重。就以上海的情況來說,這種矛盾狀況同樣越來越尖銳。上海市委、市府自去年以來,就將道路交通排堵保暢列入重要的工作項目之中。可見交通問題是社會經濟發展、人民生活水平改善提高的十分關鍵的環節,已經成為社會高度關注熱點問題。 

要改善城市的道路交通狀況,道路交通建設與發展是一個方面,規范各類交通行為,規范交通管理是另一個方面。怎么來規范?法律就是唯一的準繩。現行的"道路交通管理條例"等行政法規,法律規范層次低,內涵不夠完善,且嚴重滯后于社會的進步與發展。將于5月1日實施的《中華人民共和國道路交通安全法》,則是真正意義上的國家法律,為解決道路交通中的各類問題提供法律保障。它通過規范道路交通行為,明確權力義務關系,保護道路交通參與人的合法權益,通過確定法律制度,增強道路交通的有效管理,通過規范執法行為,增強公民的守法意識,保障道路交通的有序、安全與暢通。"道路交通安全法"的制定與頒布,確立了道路交通最高的法律規范,是我國道路交通全面進入法治時代的嶄新標志。"道路交通安全法"的實施,是與全國城市道路交通運行、管理及發展,與國計民生息息相關的一樁大事。每一位中華人民共和國的公民,都有必要理解、掌握這部法律,做到知法守法,用法律來規范我們的交通行為、履行我們的職責與義務,同時又用法律來維護我們的權益。 

對于這樣一部有著廣泛的社會關聯度,意義重大的法律,社會各方理應廣泛動員,運用各種方式大張旗鼓地進行宣傳與教育,確確實實地做到婦孺皆知,家喻戶曉。我們希望通過這次宣傳,在公司范圍內掀起學法、知法、守法的熱潮,使"道路交通安全法"深深地植根于我們每個人的心中。 



解讀《道路交通安全法》18項重大突破



備受社會各界和廣大人民群眾關注的道路交通安全法將于2004年5月1日起施行。該法具體有十八項重大突破:

一、一年內積分為零可延長駕照審驗期

公安機關交通管理部門對機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規的行為,除依法給予行政處罰外,實行累積記分制度。對遵守道路交通安全法律、法規,在一年內無累積記分的機動車駕駛人,可以延長機動車駕駛證的審驗期。

二、機動車年檢不得隨意搭車,停車泊位證將與安檢脫鉤

根據新的道路交通安全法,任何地方在進行機動車安全技術檢驗時,只需提供機動車行駛證和機動車第三者責任強制保險,機動車安檢機構應當予以檢驗,任何單位不得附加其他條件。這就意味著,機動車安檢將與停車泊位等完全脫鉤,任何人不得在機動車送檢時要求車主提供停車泊位證明以及其他與機動車安全性能無關的任何證明。

三、機動車行經人行橫道須減速,行人違反交規將受罰

新的道路交通安全法明確保護行人的權益,規定機動車行經人行橫道時,應當減速行駛;遇行人正在通過人行橫道,應當停車讓行。

法律規定,機動車行經沒有交通信號的道路時,遇行人橫過道路,應當避讓。學校、幼兒園、醫院、養老院門前的道路沒有行人過街設施的,應當施劃人行橫道線,設置提示標志。城市主要道路的人行道,應當按照規劃設置盲道。盲道的設置應當符合國家標準。

與此同時,法律還規定,行人通過路口或者橫過道路,應當走人行橫道或者過街設施;通過有交通信號燈的人行橫道,應當按照交通信號燈指示通行;通過沒有交通信號燈、人行橫道的路口,或者在沒有過街設施的路段橫過道路,應當在確認安全后通過。行人不得跨越、倚坐道路隔離設施,不得扒車、強行攔車或者實施妨礙道路交通安全的其他行為。

法律明確規定,行人、乘車人、非機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規關于道路通行規定的,處警告或者五元以上五十元以下罰款;非機動車駕駛人拒絕接受罰款處罰的,可以扣留其非機動車。

四、中國將普遍實行機動車第三者責任強制保險制度

針對現實生活中,一些機動車沒有參加第三者責任險,發生交通事故后,有無力為傷者治療或者善后處理的情況,新的道路交通安全法規定,國家實行機動車第三者責任強制保險制度,設立道路交通事故社會救助基金。

按照法律,國務院將就此規定具體的實施辦法。第三者責任強制保險將是機動車定期安檢需要查驗的一項重要內容。法律還規定,機動車所有人、管理人未按照國家規定投保第三者責任強制保險的,由公安機關交管部門扣留車輛至依照規定投保后,并處依照規定投保最低責任限額應交納的保險費的二倍罰款。罰款全部納入道路交通事故社會救助基金。

五、醉酒駕車=十五日以下拘留+暫扣駕照+五百元以上罰款

新的道路交通安全法嚴禁酒后駕車,加大了對飲酒、醉酒后駕車的法律處罰力度。

按照這一法律,飲酒后駕駛機動車的,處暫扣一個月以上三個月以下機動車駕駛證,并處二百元以上五百元以下罰款。醉酒后駕駛機動車的,由公安機關交通管理部門約束至酒醒,處十五日以下拘留和暫扣三個月以上六個月以下機動車駕駛證,并處五百元以上二千元以下罰款。

對于駕駛公交、出租等營運機動車的,酒后駕車的法律處罰更加嚴厲:飲酒后駕車,處暫扣三個月機動車駕駛證,并處五百元罰款;醉酒后駕車,由公安機關交管部門約束至酒醒,處十五日以下拘留和暫扣六個月機動車駕駛證,并處二千元罰款。

如果一年內醉酒后駕駛機動車的行為,被處罰兩次以上的,法律規定吊銷機動車駕駛證,五年內不得駕駛營運機動車。

六、"撞了白撞"原則未被采納,法律給予行人特別保護

新的道路交通安全法規定,對于機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的,法律規定由機動車一方承擔責任。

法律還規定,有證據證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規,機動車駕駛人已經采取必要處置措施的,減輕機動車一方的責任。法律還規定了機動車一方唯一的免責條件:交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的,機動車一方不承擔責任。

但對于機動車之間發生交通事故的,法律則采用過錯原則分擔責任:由有過錯的一方承擔賠償責任;雙方都有過錯的,按照各自過錯的比例分擔責任。

七、"特權車"非執行緊急任務不享有優先通行權

道路交通安全法對警車、消防車、救護車、工程救險車這類"特權車"的通行作出規定:非執行緊急任務時,不得使用警報器、標志燈具,不享有相應的道路優先通行權。

法律規定,非法安裝警報器、標志燈具的,由公安機關交通管理部門強制拆除,予以收繳,并處二百元以上二千元以下罰款。

八、法律規定超載運輸嚴禁上路,違者重罰

當前,機動車超載是造成重大交通事故頻發的主要原因之一。新的道路交通安全法對機動車超載特別是營運車輛為追求經濟效益一再超載的違法行為,加大處罰力度。

法律規定,機動車載物應當符合核定的載質量,嚴禁超載。機動車載人不得超過核定的人數,客運機動車不得違反規定載貨。禁止貨運機動車載客。

九、法律設定十三條"高壓線",嚴禁交警權力尋租行為

十屆全國人大常委會28日通過的道路交通安全法要求交通警察依據法定的職權和程序實施道路交通安全管理,嚴禁通過權力尋租的方式來謀取私利。

十、無照駕車可能被并處十五日以下拘留

新的道路交通安全法規定,未取得機動車駕駛證、機動車駕駛證被吊銷或者機動車駕駛證被暫扣期間駕駛機動車的,由公安機關交通管理部門處二百元以上二千元以下的罰款,還可并處十五日以下拘留。

此外,法律還規定,將機動車交由未取得機動車駕駛證或者機動車駕駛證被吊銷、暫扣的人駕駛的;造成交通事故后逃逸,尚不構成犯罪的;機動車行駛超過規定時速百分之五十的;強迫機動車駕駛人違反道路交通安全法律、法規和機動車安全駕駛要求駕駛機動車,造成交通事故,尚不構成犯罪的;違反交通管制的規定強行通行,不聽勸阻的;故意損毀、移動、涂改交通設施,造成危害后果,尚不構成犯罪的;非法攔截、扣留機動車輛,不聽勸阻,造成交通嚴重阻塞或者較大財產損失的,由公安機關交通管理部門處二百元以上二千元以下的罰款,根據不同情節,還可并處吊銷機動車駕駛證或十五日以下拘留。 

十一、因道路違法施工受損可獲賠償 

在道路上違法施工,不僅影響道路通行,還常常會使行人、車輛受到損害。為此,新的道路交通安全法規定,未經批準,擅自挖掘道路、占用道路施工或者從事其他影響道路交通安全活動的,由道路主管部門責令停止違法活動,并恢復原狀,可以依法給予罰款;致使通行的人員、車輛及其他財產遭受損失的,依法承擔賠償責任。

十二、拖車不得向車主收取費用

有車族最為關心的公安機關交通管理部門拖車收費的問題有了定論。新的道路交通安全法規定,公安機關交通管理部門拖車不得向當事人收取費用,并應當及時告知當事人停放的地點。因采取不正確的方法拖車造成機動車損壞的,應當依法承擔補償責任。 

法律還規定,對違反道路交通安全法律、法規關于機動車停放、臨時停車規定的,公安機關交通管理部門可以指出違法行為,并予以口頭警告,令其立即駛離。機動車駕駛人不在現場或者雖在現場但拒絕立即駛離,妨礙其他車輛、行人通行的,處二十元以上二百元以下罰款,并可以將該機動車拖移至不妨礙交通的地點或者公安機關交通管理部門指定的地點停放。

十三、道路交通事故可以"私了"

新的道路交通安全法規定,在道路上發生交通事故,未造成人身傷亡,當事人對事實及成因無爭議的,可以即行撤離現場,恢復交通,自行協商處理損害賠償事宜。這意味著,一些小的交通事故可以由雙方當事人協商"私了",而不必通過公安機關交通管理部門處理。

十四、司機肇事逃逸將終生禁止開車

在現實生活中,個別司機在發生交通事故時,為逃避責任,不但不救人,反而會駕車逃跑。根據全國人大常委會28日通過的道路交通安全法,如果機動車駕駛人造成交通事故后逃逸,將被吊銷駕照,且終生不得重新取得機動車駕駛證。

十五、高速公路行車最高時速不得超過一百二十公里

新的道路交通安全法規定,機動車行駛超過規定時速百分之五十的,公安機關交管部門將處二百元以上二千元以下罰款,可以并處吊銷機動車駕駛證。 

法律還對高速公路行車的最高時速作了限制:高速公路限速標志標明的最高時速不得超過一百二十公里。

十六、任何單位不得給交通管理部門下達或者變相下達罰款指標

近年來,個別地方政府給交管部門下達罰款任務,后者則將罰款數額分解給上路執法的交警,完不成任務就沒有獎金,結果讓過往的司機苦不堪言。

新的道路交通安全法明確規定,任何單位不得給公安機關交通管理部門下達或者變相下達罰款指標,公安機關交通管理部門也不得以罰款數額作為考核交通警察的標準。法律專家認為,這一規定將有利于從源頭上杜絕交通管理中的亂罰款現象。 

十七、公車私用故意遮擋車號牌可處二百元以下罰款

每逢節假日總能遇到長長的婚禮車隊,其中有一景就是車號牌用諸如"百年好合"之類的紅字遮擋,其中有一部分是在公車私用。新的道路交通安全法將對這種行為說"不"。

按照道路交通安全法規定,機動車號牌應當按照規定懸掛并保持清晰、完整,不得故意遮擋、污損。故意遮擋、污損或者不按規定安裝機動車號牌的,將處警告或者二十元以上二百元以下罰款。

十八、電動車歸入非機動車

道路交通安全法明確將電動自行車納入了非機動車的范疇,但對于能否上路行駛未作明確規定。 明天我們該如何出行--《道路交通安全法》審議追蹤



將于5月1日正式實施的《道路交通安全法》,從2001年12月24日首次提交九屆全國人大常委會審議至今,這部規范人們出行的法律草案歷經四次審議、反復修改,可謂一波"四"折,好事多磨。審議期間,諸如"行人違法,撞了白撞"、"醉酒駕駛最高罰款5000元"等說法,在全國各地引起廣泛議論。 

一、以人為本,撞了不能白撞 

《道路交通安全法》第七十六條明確規定,"機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的,由機動車一方承擔責任。機動車一方能夠證明非機動車駕駛人、行人違反道路交通安全法律、法規,機動車駕駛人已經采取必要處置措施的,可以減輕機動車一方的責任。"這是對一度盛行的"撞了白撞"一說的徹底否定。 

"撞了白撞"最早發端于沈陽。1999年9月10日,沈陽市正式實施《沈陽市行人與機動車道路交通事故處理辦法》。辦法第9條規定:行人橫穿馬路不走人行橫道線,與機動車發生交通事故,如果機動車無違章,行人負全部責任。繼沈陽之后,上海、深圳、武漢、重慶、鄭州、濟南等城市也相繼頒布了類似"行人違章、責任自負"的交通事故處理新規則,俗稱"撞了白撞",一時輿論嘩然,褒貶不一。 

在2001年12月提交的《道路交通安全法(草案)》一審和二審稿中,曾經出現了類似"撞了白撞"的條款,這在全國引起了廣泛關注,也收到了相當多委員的反對意見。2003年6月23日,全國人大法律委員會副主任委員胡光寶在做草案三審稿情況匯報時說,按照民法通則第一百二十三條的規定,并借鑒其它一些國家的立法,改變二審稿中機動車交通事故由過錯方承擔責任的過錯責任原則,規定機動車與非機動車駕駛人、行人之間發生交通事故的,由機動車一方承擔無過失責任。這等于是總體上對"撞了白撞"規則的否定。 

"撞了白撞"的制定初衷是明確責任、構建秩序,通過把行人、非機動車和機動車納入預定的軌道實現道路暢通的目的。但是,它最讓人質疑的是對行人、非機動車駕駛人生命權的漠視。讓機動車駕駛人的通行權傲視于行人和非機動車駕駛人的生命權之上,顯然有失公平。正因為這樣,道路交通安全法從過錯責任原則到無過錯責任原則的修改,在分組審議中得到了大部分常委會組成人員的贊同。姜穎委員說,草案最終把機動車交通事故責任放到機動車方,體現了對生命的關愛和人文關懷,體現了"以人為本"的立法理念。 

二、追求效率,小事可以私了 

《道路交通安全法》第七十條規定,"在道路上發生交通事故,未造成人員傷亡,當事人對事實及成因無爭議的,可以即行撤離現場,恢復交通,自行協商處理損害賠償事宜";"在道路上發生交通事故,僅造成輕微財產損失,并且基本事實清楚的,當事人應當先撤離現場再進行協商處理。" 

《道路交通安全法》在明確機動車駕駛人承擔無過錯責任的同時,也有所保留,即"交通事故的損失是由非機動車駕駛人、行人故意造成的,機動車一方不承擔責任"。 

中國社科院法學研究所研究員梁慧星認為,保留這一點有它的深意,正義優先、兼顧效率。的確,在尊重人的至高無上的生命權的同時,制定道路交通安全法也是為了維護道路交通秩序,提高道路通行效率。必須要有足夠的秩序才可以確保通行這一基本生存問題的解決。 

三、關心弱者,醫院不得拒收傷員 

《道路交通安全法》第七十五條規定:"醫療機構對交通事故中的受傷人員應當及時搶救,不得因搶救費用未及時支付而拖延救治"。根據規定,如果搶救費用超過肇事車輛有關保險責任限額,或肇事車輛未參加機動車第三者責任強制保險或肇事后逃逸的,由道路交通事故社會救助基金墊付搶救費用,救助基金管理機構有權向交通事故責任人追償。 

為體現對弱者的關懷,還在第四十七條規定:機動車經人行橫道時,遇行人通過人行橫道,應當停車讓行;機動車行經沒有交通信號燈的道路時,遇有行人橫過道路,應當避讓。 

專家認為,行人、非機動車駕駛人與汽車所有人、駕駛人一樣,是交通環境中的主體。但行人和非機動車駕駛人居于弱者地位,他們只要稍有疏忽,就將為此付出沉重的代價。行人和非機動車駕駛人當然有遵守交通規則的義務,但這與汽車駕駛人遵守交通規則的義務,有本質的不同。如今這樣人性化的立法,將幫助弱者擺脫更弱,讓強者難于更強。 

四、加強管理,罰款不下指標 

如何加強公安部門的執法監督,《道路交通安全法》專門在第六章中加以體現。第八十六條規定:任何單位不得給公安機關交通管理部門下達或者變相下達罰款指標;公安機關交通管理部門不得以罰款數額作為考核交通警察的標準。 

除不得下達罰款指標外,第八十三條還對交警處理違章和事故中的三種情形作了應當回避的規定,這三種情形分別是:是本案當事人或當事人的近親屬;本人或其近親屬與本案有利害關系;與本案當事人有其他關系,可能影響案件的公正處理。 

執法者要加強管理,被執法者也要加強管理。一審稿中曾規定,對行人、乘車人、非機動車駕駛人違章的罰款數額最高為200元,對機動車駕駛人的罰款數額最高為5000元。有些委員在審議時提出,對罰款數額的規定應當結合違法行為的性質、公民收入水平、處罰的實際效果一并考慮。草案規定的罰款數額過高,給執法部門及其工作人員的自由裁量權過大。在四審稿中,對行人、乘車人、非機動車駕駛人的最高罰款數額規定為50元;對機動車駕駛人的最高罰款數額規定為2000元。 

回顧《道路交通安全法》的制定過程,我們可以發現,歷時近兩年的整個立法過程,每一步都充滿了濃厚的人文關懷。正如部分委員所說,生命的價值及受關懷的程度,正隨社會的發展愈顯重要。這是人類進步的必然,也是社會文明的標志。 





·警鐘長鳴·



一季度本市道路交通事故同比上升



在剛剛過去的一季度中,本市共發生道路交通事故15762件,造成351人死亡,3270人受傷,車物直接經濟損失11407.9萬元。與去年同期相比,分別上升17.56%,6.36%,18.14%和19.61%。其中,松江、青浦于1月份分別發生1起死亡3人的特大道路交通事故。 

在這個季度中,汽車構成的事故達14342件,死亡189人,受傷1944人,分別占事故、死亡和受傷總數的91%、53.85%和59.45%。其中車輛追尾、未按規定讓行、違章變道占道、違反交通信號標志標線、違章轉彎和酒后駕車仍然是引發事故的主要原因,特別是追尾事故造成的死亡人數與去年同比上升了250%,違章變道事故造成的死亡人數與去年同比上升300%。 

摩托(輕便)車構成事故536件,死亡46人,受傷532人,分別占事故、死亡和受傷總數的3.40%、13.11%和16.27%。 

非機動車構成事故601件,死亡70人,受傷556人,分別占事故、死亡和受傷總數的3.81%、19.94%和17.00%。非機動車違章占用機動車道騎行和違章與機動車搶道是造成非機動車事故的主要原因。 

行人構成事故262件,死亡45人,受傷229人,分別占事故、死亡和受傷總數的1.66%、12.82%和7%。亂穿馬路仍然是行人造成交通事故的根本原因,尤其是不遵守信號燈亂穿馬路引發的事故所造成的死亡人數比去年同期上升了兩倍。 

另外,一季度所發生的道路交通事故還表現出以下一些特點。 

從時間上來看,雙休日事故居高不下,發生事故4517件。在一天中,9至11時為事故高發時段,發生事故2225件,占事故總數的48.00%。18至16時為死亡高發時段,死亡58人,占死亡總數的16.52%。 

從肇事駕駛員的材料分析中看,一是,3年以內駕齡駕駛員事故明顯增加,共發生事故6089件,比去年同期增長了兩成;死亡107人,比去年同期增長四成多,且分別占機動車構成事故和死亡總數的40.87%和45.34%。二是,外地機動車駕駛員肇事仍然突出,共發生事故3737件,造成94人死亡,分別占機動車構成事故和死亡人數的25.08%和39.83%。三是,非職業駕駛員(本本族)肇事突出,發生事故5195件,造成80人死亡,分別占機動車構成事故和死亡人數的三成左右,都比去年同期有明顯增加。四是,非駕駛員無證駕車發生事故146件,與去年同比增加36件,上升32.73%,造成死亡28人,與去年同比死亡增加10人,上升55.56%。 

在行人交通事故中,除了流動人員肇事依舊呈上升態勢外,特別值得關注的是小學生事故有所抬頭,一季度中共發生事故22件,死亡4人,受傷18人,與去年同比分別上升37.50%、100%和52.50%。 



·小知識·



確定駕駛員管轄關系的基本原則



駕駛員的管轄關系或確認按以下五項基本原則確定: 

1、營運駕駛員應當根據從業的專業運輸車輛單位注冊地,確定駕駛員管轄關系; 

2、非營運駕駛員以本人身份證或戶籍所在地,確定駕駛員管轄關系; 

3、領取本市核發駕駛證的外省市來滬人員,按暫住證簽發的公安部門所在地區,確定駕駛員管轄關系; 

4、寶鋼、海港、機場、外高橋保稅區、梅山、化工區等6地區所屬單位駕駛員,按工作單位地區管理; 

5、市屬機關駕駛員、領取本市核發駕駛證的現役軍人(軍警、武裝警察、部隊)、外籍人員和港澳臺同胞,由交巡警總隊宣傳處直接管理。 

管轄關系確認(新駕駛員入籍)的受理部門為:管轄地公安交巡警支(大)隊駕駛員接待"窗口"。



安全帶使用八細則



眼下私家車越來越多,可重視安全帶使用的卻不多。那么,怎樣才能正確使用安全帶且在急剎車時不傷人呢?下面介紹"八細則": 

一、經常檢查,如有損壞及時更換。座椅旁地板上所有固定安全帶的螺栓都應按規定擰緊,螺栓周圍應涂有密封膠。 

二、佩戴中腰部安全帶,系位應盡量低些,以系在髖部為佳,不得系在腰部。佩肩帶要從肩部斜向胸部,不家放在胳膊下面。 

三、松緊適度,尤其要防止過于松馳。安全帶不要扭曲,不要把包裹抱在腿上或穿過厚的衣服,避免佩戴錯位,影響正常功能。 

四、安全帶不要壓在堅硬或易碎的物體上,如衣袋里的眼鏡、鋼筆或鑰匙等。安全帶如有方便卡鎖的,行車中應移離快卸鎖,不要妨礙鎖舌移動。 

五、不要將座椅靠背調得過于傾斜,影響安全帶正常伸縮。座椅上無人時,安全帶應送回卷收器,扣舌應處于收藏位置,以免車輛緊急制動時撞擊人或車。 

六、安全帶如曾經承受過一次強拉伸負荷的,即使未損壞也應更換,不要繼續使用。 

七、安全帶須與座椅配套安裝,不得隨意拆卸,車與車之間也不得對換。兩人(小孩)不能共用一條安全帶。 

八、安全帶臟了可用軟性肥皂水作清洗液,用布或海綿擦洗,不得使用染料或漂白劑,否則會腐蝕安全帶,也不要用硬刷刷洗,以免降低抗拉強度。



霧天行車注意什么



漫天大霧,白茫茫地滲透到城鄉的每一條公路,隔上十幾米甚至幾米遠,就只能透過霧氣聽到而不能看到車或人。高速公路被迫關閉,馬路上汽車開著大燈慢慢地向前爬行,幾乎所有的速度在大霧中都慢了下來。 

茫茫大霧不僅影響著人體的健康,還是行車安全的一大禍患。在大霧的日子里,由于能見度低,且路面又滑,駕駛員若超速行駛或違章超車,特別容易發生碰撞事故和尾隨事故,這些應引起我們的高度重視。在國內,滬杭甬線曾因大霧發生過一起60余輛車追尾相撞事故。據報道,國外還發生過霧天200多輛車追尾相撞的記錄。 

霧天行駛時能見度降低,看不清路面的情況。由于霧水與道路上泥土的混合,使輪胎與路面的附著力減小,車輪容易打滑,又不被駕駛員所注意,因此,司機一定要集中思想,謹慎駕車。霧天行車,駕駛員要充分利用各種燈光提高能見度。霧天行車前要將擋風玻璃、車前燈和尾燈擦拭干凈,并檢查燈光裝置是否完好,一旦發現損壞必須立即修復,絕不能讓燈光裝置是否完好,一旦發現損壞必須立即修復,絕不能讓燈光裝置殘缺不全的車輛上路行駛,否則等于是給自己和他人的安全埋設了一枚"定時炸彈"。當然在出車以前,還應檢查車輛的安全裝置是否靈敏有效。 

在行車中要打開防霧燈、尾燈和近光燈(不能使用遠光燈,因遠光燈光軸偏上,射出的光線經霧天漫反射會在車前形成白茫茫的一片,反而什么也看不見)。行駛中,還應依靠路面的白色車道線和前車的尾燈來引導視線。要低速行駛,一般視距10米左右時,時速應控制在5公里以下。在條件允許的情況時還應勤鳴喇叭,警告行人和車輛。聽到來車喇叭聲,司機應當鳴號回應。會車時可開、關燈光以示意。霧重時,可使用刮水器或撐開擋風玻璃,以改善視線。遇到濃密大霧,能見度在3米以下時,應當開亮霧燈、近光燈和后燈,緊靠路邊停車等候,等大霧散去或能見度改善時再繼續前進。





《職業病防治法》宣傳



·法律論壇·



讓你我遠離職業病



一、何為職業病

《職業病防治法》規定,職業病是指企業、事業單位和個體經濟組織的勞動者在職業活動中,因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。職業病危害是造成職業病的原因。

衛生部發布的《職業病危害因素分類目錄》中將主要的職業病危害因素分為10類:粉塵類,放射性物質類(電離輻射),化學物質類,物理因素,生物因素,導致職業性皮膚病的危害因素,導致職業性眼病的危害因素,導致職業性耳鼻喉口腔疾病的危害因素,職業性腫瘤的職業病危害因素,其他職業病危害因素。 

二、法律法規深入人心 

一直以來,由于缺乏一部專門的法律,我國的職業病防治沒有統一的標準,在一定程度上約束了職業病防治前進的步伐。2002年5月1日《職業病防治法》的頒布實施,標志著我國的職業病防治進入了一個新的階段。 

為了貫徹實施《職業病防治法》,衛生部于2002年先后頒布了《職業病危害項目申報管理辦法》、《國家職業衛生標準管理辦法》、《職業病診斷與鑒定管理辦法》等10個配套規章及《工業企業設計衛生標準》等157項國家職業衛生標準;《工作場所警示標識管理辦法》、《使用高毒物品作業場所職業安全衛生管理辦法》等規章也將于近期頒發。

三、有毒有害化學品整治成效顯著 

有毒有害化學品是引發各類職業病的一個重要因素。從2002年5月開始,由衛生部牽頭,會同經貿、勞動保障等部門,在全國范圍內開展了有毒有害化學品生產、銷售和使用專項整治活動。 

全國專項整治工作分為宣傳動員、企業自查自糾、集中整治和總結驗收四個階段,通過對制鞋、箱包加工等重點行業違法生產、銷售和使用含苯及其化合物企業開展專項整治,大力營造了實施《職業病防治法》的輿論氛圍,提高各類用人單位的職業病防治責任意識,進一步增強了廣大勞動者健康權益意識和自我保護意識。 

通過專項整治,各地逐步摸清了從事有毒有害作業企業的情況,督促企業建立職業病防治工作機制,配備職業病危害防護設施和個人防護用品,規范勞動用工行為,我國職業病危害嚴重的不利趨勢得到了一定程度的遏制。

四、職業病防治工作全面展開 

依法申報職業病危害項目,是用人單位的責任。為推動和規范職業病危害項目申報工作,提高工作效率和統計數據的準確性,衛生部組織研制了職業病危害項目申報系統,并在全國推廣。用人單位按照《職業病防治法》和《職業病危害項目申報管理辦法》的要求,及時進行職業病危害項目申報。 

五、長效機制是治本之策 

由于我國有50多萬個廠礦存在不同程度的職業危害,接觸職業危害的勞動者在2500萬人以上,同時隨著社會主義市場經濟體制的逐步建立,企業生產模式、勞動用工制度發生了很大變化,特別是中小型企業發展迅猛,農民工流動性大,部分企業業主法制觀念淡薄,企業生產經營不規范,勞動條件簡陋,我國的職業病防治形勢仍然十分嚴峻。 

如何進一步防治職業病,保護勞動者健康,衛生部有關負責人認為-- 一時一地的治理整頓只能治標,建立一整套行之有效的預防控制職業病危害的長效管理機制,才是治本之策。 

◆切實落實職業病防治的責任制,進一步明確用人單位在職業病防治工作中的責任。在勞動者、企業和各級政府之間,企業是落實《職業病防治法》的責任主體,必須對本單位的職業病防治工作負總責,因此各用人單位要積極采取有效措施,改善勞動條件,切實擔負起保護勞動者健康的責任。 

◆各級政府要嚴格履行監督管理的責任。按照《職業病防治法》的規定,各級政府要抓緊制定2003-2010年職業病防治規劃;依法落實行政責任追究制;建立有毒有害化學品生產、銷售和使用危害控制"監管鏈"。根據本地區職業病危害的特點,選擇不同行業、不同類型、不同規模的企業進行職業衛生管理試點。并協調各方面的力量,對職業病危害嚴重的重點行業、重點企業、重點人群加強監管。 

◆調整產業政策,扶持和規范中小企業的發展。引導各類中小企業和家庭作坊向規范化、規模化發展。加快職業病防護設施和個人防護用品的產業開發,積極推廣和應用有利于職業病防治的新技術、新工藝、新材料,提倡采用無毒替代有毒、低毒替代高毒,有計劃地限制使用或者淘汰危害嚴重的技術、工藝、材料,從根本上減少和消除職業病危害。 

◆建立政府、行業協會、工會組織三方協調一致共同防治職業病危害的機制。建立工會群眾勞動保護監督檢查組織,同時要積極支持和促進行業組織依法規范本行業的職業病防治工作。



職業衛生與職業病



1、職業衛生的含義

職業衛生研究的是人類從事各種職業勞動過程中的衛生問題,其中包括勞動環境對勞動者健康的影響及防止職業性危害的對策。只有創造合理的勞動工作條件,才能使所有從事勞動的人員在體格、精神、社會適應等方面都保持健康。只有防止職業病和與職業有關的疾病,才能降低病傷缺勤,提高勞動生產率。因此,職業衛生實際上是指對各種工作中的職業有害因素所致損害或疾病的預防,屬預防醫學的范疇。 

2、法定職業病的種類

法定職業病是指國家政府主管部門明文規定的職業病。1987年由衛生部、勞動人事部、財政部、中華全國總工會重新頒布的《職業病范圍和職業病患者處理辦法的規定》規定了九類99種職業病。

3、職業病病人的待遇

凡確診患有職業病的職工,享受國家規定的工傷保險待遇(或職業病待遇)。此外,從事有害作業的職工,因按規定接受職業性健康檢查所占用的工作時間,應按正常出勤處理。如職業病防治機構(或診斷組)認為需要住院作進一步檢查時,不論其最后是否診斷為職業病,在此期間可享受職業病待遇。

4、職業性有害因素的含義

職業性有害因素是指勞動者在不良的勞動環境和勞動條件下工作時,由生產過程、勞動過程中產生的可能影響勞動者健康的某些因素。例如石粉過篩時產生的粉塵;油漆工在刷漆或噴漆時散發出來的苯、甲苯、二甲苯或其他有機溶劑;放射科醫師在透視或攝片過程中接觸到的x射線等,都稱之為職業性有害因素,也叫生產性有害因素。

5、職業性有害因素的分類

職業性有害因素按來源分為三大類:1、生產過程中產生的有害因素,包括化學因素,如粉塵、各種毒物;物理因素,如高溫、低溫、高氣壓、低氣壓、噪聲、振動、高頻、微波、紅外線、紫外線、激光、放射線等;某些生物性致病因素。2、勞動過程中的有害因素,如勞動強度過大,勞動時間過長,精神或視力過度緊張等3、與一般衛生條件和衛生技術措施不良有關的有害因素,如廠房矮小狹窄。采光照明不足,通風不良,烈日下室外作業,有毒作業相無毒作業安排在一個車間內等。 

6、職業病的特點

(1)病因明確,其病因就是職業性有害固素,如果職業性有害因素得到消除或控制,就可防止或減少職業病發生;(2)所接觸的病因大多數是化學因素或物理因素,通常接觸量是可以檢測的,而且接觸量超過一定限度才能使人得病;(3)在接觸同樣職業性有害因素的人群中,常常有一定人數發病,很少只出現個別病人;(4)早期發現,合理治療,較易恢復,發現愈晚,療效愈差,而且不少職業病目前還沒有特效治療方法。

7、職業性體檢的意義和類型

職業性體檢是對接觸職業性有害因素的職工進行有針對性的體格檢查,職業性體檢包括就業前體檢和定期體檢兩類。就業前體檢是指職工從事有害作業前(包括調到有關工種工作前)進行的體格檢查,通過體檢可以預先發現職業禁忌癥,同時也為今后進行定期體檢提供參考比較的基礎資料。就業后定期體檢是按一定時間間隔對有害作業職工進行的體檢,通過定期體檢,可早期發現職業病病人和可疑職業病者(觀察對象),從而可進行及時治療處理。





用人單位有哪些職業健康監護義務 



職業健康監護是指對勞動者進行連續、動態的醫學檢查和醫學觀察,以早期發現職業危害因素對勞動者健康的影響。職業健康監護措施主要包括職業健康監護管理制度、職業健康檢查(包括上崗前、在崗期間、離崗時和應急的健康檢查)、職業健康監護檔案等。用人單位的職業健康監護義務有:

1、用人單位應當建立健全職業健康監護制度,從勞資、生產組織安排、經費等方面保證職業健康監護工作的落實。

2、用人單位應當組織從事接觸職業病危害作業的勞動者進行職業健康檢查,勞動者接受職業健康檢查的時間視同正常出勤。

3、用人單位應當組織接觸職業病危害因素的勞動者進行上崗前職業健康檢查。用人單位不得安排未經上崗前職業健康檢查的勞動者從事接觸職業病危害因素的作業;不得安排有職業禁忌的勞動者從事其所禁忌的作業。 

4、用人單位不得安排未成年工從事接觸職業病危害的作業;不得安排孕期、哺乳期的女職工從事對本人和胎兒、嬰兒有危害的作業。

5、用人單位應當組織接觸職業病危害因素的勞動者進行定期職業健康檢查。發現職業禁忌或者有與所從事職業相關的健康損害的勞動者,應當按照體檢機構的要求及時調離原工作崗位,并妥善安置。對需要復查和醫學觀察的勞動者,應當按照體檢機構的要求的時間安排其復查和醫學觀察。

6、用人單位應當組織接觸職業病危害因素的勞動者進行離崗時的職業健康檢查。用人單位對未進行離崗時職業健康檢查的勞動者,不得解除或終止與其訂立的勞動合同。用人單位發生分立、合并、解散、破產等情形的,應當對從事接觸職業病危害作業的勞動者進行健康檢查,并按照國家有關規定妥善安置職業病病人。

7、用人單位對可能遭受急性職業病危害的勞動者,應當及時組織進行健康檢查和醫學觀察。

8、用人單位應當為勞動者建立職業健康監護檔案,并按照規定的期限妥善保管。職業健康監護檔案應包括以下內容:勞動者職業史、既往史和職業病危害接觸史;相應作業場所職業病危害因素監測結果;職業健康檢查結果及處理情況;職業病診療等勞動者健康資料。勞動者離開用人單位時,有權索取本人職業健康檔案復印件,用人單位應當如實,無償提供,并在所提供復印件上簽章。

·小知識·



微機對操作者的危害



隨著微機廣泛的應用,視屏終端對操作者的危害也越來越突出。在國內外的資料多次報道,長期從事微機工作可使操作人員產生職業損傷,使操作者肩、肘、腕部關節損害,各關節曲伸障礙,抬臂困難,肩、肘、腕關節酸痛,發展成為肩肘腕綜合癥。

長期注視微機顯示器也可使操作者視覺系統產生不適癥狀。操作者主訴頭痛、頭昏、眼疲乏、眼脹、等癥狀,在對微機操作者眼科檢查發現,晶狀體混濁多為塵霧狀及點片狀混濁等白內障早期改變,分布于后極部、后囊、前極部、前囊等部位。操作者角膜熒光染色陽性率也明顯高于對照組。

長期從事微機工作,可使操作者產生肩肘腕綜合癥及晶狀體和角膜損傷。因此,應對微機操作者采取保護措施。讓操作者每天堅持做眼保健操和工間操,讓眼部和肩、肘、腕部肌肉得到休息,以保護操作者身體健康。



電焊工的職業危害與防護



一、電焊作業中的主要危害:

1、金屬煙塵的危害,電焊煙塵的成分因使用焊條的不同而有所差異。焊條由焊芯和藥皮組成。焊芯除含有大量的鐵外,還有碳、錳、硅、鉻、鎳、硫和磷等;藥皮內材料主要由大理石、熒石、金紅石、純咸、水玻璃、錳鐵等組成。焊接時,電弧放電產生4000℃一6000℃高溫,在熔化焊條和焊件的同時,產生了大量的煙塵,其成分主要為氧化鐵、氧化錳、二氧化硅、硅酸鹽等,煙塵粒彌漫于作業環境中,極易被吸入肺內。長期吸入則會造成肺組織纖維性病變,即稱為電焊工塵肺,而且常伴隨錳中毒、氟中毒和金屬煙霧熱等并發病。

2、有毒氣體的危害,在焊接電弧所產生的高溫和強紫外線作用下,弧區周圍會產生大量的有毒氣體,如一氧化碳、氮氧化物等。

3、電弧光輻射的危害,焊接產生的電弧光主要包括紅外線、可見光和紫外線。其中紫外線主要通過光化學作用對人體產生危害,它損傷眼睛及裸露的皮膚,引起角膜結膜炎(電光性眼炎)和皮膚膽紅斑癥。

二、電焊作業職業危害的防護:為了降低電焊工的職業危害,必須采取一系列有效的防治措施。

1、提高焊接技術,改進焊接工藝和材料。通過提高焊接技術,使焊接操作實現機械化、自動化、人與焊接環境相隔離,從根本上消除電焊作業對人體的危害。由于電焊產生的危害大多與焊條藥皮成份有關,所以通過改進焊條材料,選擇無毒或低毒的電焊條,也是降低焊接危害的有效措施之一。

2、改善作業場所的通風狀況.通風方式可分為自然通風和機械通風,其中機械通風是依靠風機產生的壓力來換氣,除塵、排毒效果較好,因而在自然通風較差的室內,封閉的容器內進行焊接時,必須有機械通風措施。

3、加強個人防護措施.加強個人防護,可以防止焊接時產生的有毒氣體和粉塵的危害。作業人員必須使用相應的防護眼鏡、面罩、口罩、手套,穿白色防護服、絕緣鞋,決不能穿短袖衣或卷起袖子,若在通風條件差的封閉容器內工作,還要佩戴使用有送風性能的防護頭盔。

4、強化勞動保護宣傳教育及現場跟蹤監測工作.對電焊作業人員應進行必要的職業安全衛生知識教育,提高其自我防范意識,降低職業病的發病率。同時,還應加強電焊作業場所的塵毒危害的監測工作以及電焊工的體檢工作,及時發現和解決問題。



硫化氫及中毒防治知識介紹



硫化氫為一種有強烈臭雞蛋氣味的劇毒氣體,在制革、釀造、橡膠制造等行業中作為副產品出現,日常生活中可遇到的且能夠引起中毒的主要出現在下水道作業中。

也有天然狀態的硫化氫存在,主要積存在洞穴、深井中,在部分油氣田開發中,最初噴發的氣體含硫化氫可達22%,這樣濃度的硫化氫可立即致接觸者死亡。

人們對硫化氫的氣味極為敏感,在百萬分之0.01濃度人們就能夠聞到刺鼻的臭味。公眾在聞到這種帶有臭雞蛋的氣味時,要盡量躲避在這種氣體上風向的安全地帶,向上風向或側上風向轉移,不要在有此氣味的區域停留。在轉移時要用濕毛巾掩住口鼻,特別要避免在低洼處停留。并應切斷電源、盡量避免接觸火種,以防發生爆炸和火災。 

參加救援的工作人員要穿防護服和佩帶呼吸防護器。

接觸硫化氫后多出現眼刺痛、畏光、流淚、咽干、咽痛、咳嗽等,也可有頭痛、頭暈、乏力等表現,一般在脫離接觸后短時間上述癥狀就逐漸恢復。

因部分患者可以在數小時到十余小時后才出現癥狀,所以凡接觸者都要到附近醫院接受醫學觀察,以便早期發現異常,得到及時治療。



苯及其化合物職業危害和預防 苯及其化合物包括:苯、甲苯、二甲苯等化合物。常見的作業環境有:1.在生產中,苯存在于生產苯酚、硝基苯、苯胺、橡膠、塑料、農藥等行業中。2.在銷售使用過程中,噴漆、刷漆、涂漆、刷膠、粘膠、印刷、制革、制鞋、玩具、家俱制造等作業都能接觸。接觸苯、甲苯、二甲苯等化合物能引起以下職業危害:短時間接觸高濃度苯及其化合物易引起急性中毒,出現神經衰弱癥狀,如頭痛、頭暈、疲勞乏力、睡眠不好、記憶力減退等。長期接觸超過一定濃度的苯及其化合物可引起慢性中毒,出現造血系統損害,如白細胞減少、貧血等,嚴重導致白血病。皮膚長期接觸可使皮膚干燥、皸裂,敏感者容易出現皮疹、濕疹、毛囊炎及脫脂性皮炎。預防苯及其化合物中毒必須采取綜合措施:1.使用新材料、改進新工藝。2.采用自動化和密閉化作業。3.加強通風排氣。4.使用有效的個人防護用品,如防毒面具、口罩等。5.加強作業場所環境濃度監測。6.定期進行職業健康檢查。



職業噪聲的危害與控制



噪聲是一種人們所不希望要的聲音。它經常影響著人們的情緒和健康,干擾人們的工作、學習和正常生活。

長期工作在高噪聲環境下而又沒有采取任何有效的防護措施,必將導致永久性的無可挽回的聽力損失,甚至導致嚴重的職業性耳聾。國內外現都已把職業性耳聾列為重要的職業病之一。強噪聲除了可導致耳聾外,還可對人體的神經系統、心血管系統、消化系統,以及生殖機能等,產生不良的影響。特別強烈的噪聲還可導致神經失常、休克、甚至危及生命。由于噪聲易造成心理恐懼以及對報警信號的遮蔽,它常又是造成工傷死亡事故的重要配合因素。 

患有職業性耳聾的工人在工作中很難很好地與別人交換意見,以致影響工作效率;在日常生活和社交活動中,無法很好地同自己的親人或朋友交流思想感情,更無法欣賞美妙的音樂、戲曲。特別是到了晚年,這種情況更為嚴重,這在心情上將造成非常大的痛苦。

一般來說,采用工程控制措施或個人防護措施,將人們實際接受的噪聲控制在85dB(A)以下(按接噪時間每工作日8小時計),噪聲對聽力所產生的影響就很小了。與此同時,噪聲對健康的其他方面的影響也將大大減弱。因此,職業噪聲危害的控制往往總是與聽力保護工作緊密聯系在一起。

有關噪聲標準法規,自70年代以來,工業比較發達的國家,已趨于完善并得到嚴格執行。當前有些國家規定職業噪聲暴露標準為8小時等效連續A聲級90dB,但多數國家規定為85dB(A),總的趨勢是要過渡到85dB(A)。但不管是規定90dB(A)或85dB(A)對嗓聲超過85dB的生產場所都要求對工人定期進行聽力檢查,發給工人護耳器,告訴工人所在工作場所的噪聲級和工人聽力檢查結果,對工人定期進行教育培訓等,以予防職業噪聲造成的危害。由于在噪聲方面有法規標準要求,對職業性耳聾的賠償也有明確的規定。

在控制職業噪聲危害方面,護耳器目前在世界范圍內仍然發揮著重要的作用,使用面很廣。即使在業余活動的場合,只要有強噪聲存在。護耳器也可大派用場。使用護耳器是一種既簡便又經濟的辦法。國外有關噪聲的法規標準一般都明文規定:在噪聲達到或超過90dB(A)的場合,工人必須使用護耳器;任何人(包括工廠的上司、來廠參觀的貴賓)只要進入該場所,也都必須佩帶上護耳器;對那些對噪聲較敏感的工人,即使在85dB(A)至90dB(A)的環境下工作,也必須使用護耳器。

護耳器主要包括耳塞與耳罩。目前在國外較為流行使用的是一種慢回彈泡沫塑料耳塞。這種耳塞具有隔聲值高、佩帶舒適簡便等優點。

護耳器的使用在我國遠未受到應有的重視。許許多多的地方早就應當使用護耳器,但至今仍沒有采用。因此,應當提高對使用護耳器意義的認識。
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